黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》），為“十五五”時期我國經濟社會發(fā)展指明了方向，也對市場監(jiān)管工作作出了系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性部署?！督ㄗh》對市場監(jiān)管的要求，是將其置于完善社會主義市場經濟體制、建設現代化經濟體系、統(tǒng)籌發(fā)展與安全的宏大背景下進行系統(tǒng)謀劃，核心是推動市場監(jiān)管實現從“管理”到“治理”、從“事前審批”到“事中事后監(jiān)管”、從“傳統(tǒng)手段”到“智慧賦能”的深刻變革。基層市場監(jiān)管干部表示，要將《建議》核心要義轉化為基層實踐的“施工圖”，強化系統(tǒng)觀念和全局思維，把全會決策部署細化為具體舉措，服務高質量發(fā)展大局。
聚焦有效市場與有為政府結合，在深化改革上展現新作為
《建議》指出，堅持有效市場和有為政府相結合。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，構建統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系，建設法治經濟、信用經濟，打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，形成既“放得活”又“管得好”的經濟秩序。
基層市場監(jiān)管干部表示，“十五五”時期，市場監(jiān)管工作要圍繞“放得活、管得好”目標，通過完善市場準入、信息披露、社會信用等基礎制度，推動形成良性競爭的市場秩序。
云南省市場監(jiān)管局干部王娜說，要深化“放”的改革，優(yōu)化準入環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦“一網通辦”，深化“證照分離”改革，進一步壓縮審批時限，降低準營門檻。
重慶市市場監(jiān)管局干部吳春燕說，要夯實“管”的基礎，強化信用監(jiān)管。健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。完善經營主體信用信息歸集公示與共享應用，實施信用風險分類管理。
貴州省市場監(jiān)管局干部車先玉說，要優(yōu)化“服”的質量，提升政務效能。增強服務意識，主動為經營主體提供政策咨詢、法律指引和信息服務，推動各項惠企政策精準直達、快速兌現。
聚焦充分激發(fā)各類經營主體活力，在促進共同發(fā)展上構建新生態(tài)
《建議》指出，充分激發(fā)各類經營主體活力。堅持和落實“兩個毫不動搖”，促進各種所有制經濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。落實民營經濟促進法，從法律和制度上保障平等使用生產要素、公平參與市場競爭、有效保護合法權益，發(fā)展壯大民營經濟。支持中小企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，推動大中小企業(yè)協(xié)同融通發(fā)展。
基層市場監(jiān)管干部表示，市場監(jiān)管部門是各類經營主體最直接的服務者和守護者，“十五五”時期，市場監(jiān)管部門要積極發(fā)揮職能作用，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、破除障礙堵點，推動各類經營主體高質量發(fā)展。
云南省騰沖市市場監(jiān)管局干部杜紅飛說，要依法平等保護各類經營主體，在登記注冊、行政許可、行政執(zhí)法等各環(huán)節(jié)，對各類所有制企業(yè)一視同仁。
河北省市場監(jiān)管局二級巡視員段曉軍表示，要精準服務民營經濟和中小企業(yè)，將落實民營經濟促進法作為重中之重，深入企業(yè)了解訴求，幫助解決發(fā)展中遇到的痛點、堵點。
天津市市場監(jiān)管委干部尚欣亮說，要助力大中小企業(yè)融通發(fā)展，發(fā)揮橋梁紐帶作用，促進產業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)間的協(xié)同合作。
聚焦全國統(tǒng)一大市場建設，在維護公平競爭秩序上實現新突破
《建議》指出，堅決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設卡點堵點。統(tǒng)一市場基礎制度規(guī)則，完善產權保護、市場準入、信息披露、社會信用、兼并重組、市場退出等制度，消除要素獲取、資質認定、招標投標、政府采購等方面壁壘，規(guī)范地方政府經濟促進行為，破除地方保護和市場分割。綜合整治“內卷式”競爭。統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法，加強質量監(jiān)管，完善行政裁量權基準制度，強化反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法司法，形成優(yōu)質優(yōu)價、良性競爭的市場秩序。
基層市場監(jiān)管干部表示，“十五五”時期，市場監(jiān)管部門必須勇擔使命、主動作為，在破除全國統(tǒng)一大市場建設卡點堵點中發(fā)揮重要作用。
天津市津南區(qū)市場監(jiān)管局干部于俊東說，要堅決破除地方保護和市場分割。對限定交易、設置歧視性標準等妨礙商品要素自由流通的行為保持高度警覺，及時上報線索。
山東省濟南市市場監(jiān)管局干部胡藝萌說，要加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法。聚焦民生、網絡、平臺等重點領域，嚴厲打擊虛假宣傳、商業(yè)賄賂、侵權假冒等不正當競爭行為。
四川省成都市市場監(jiān)管局干部王劉麗表示，要推動統(tǒng)一執(zhí)法標準與協(xié)作。積極探索跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，規(guī)范行政處罰自由裁量權，避免因標準不一造成新的市場壁壘。
聚焦質量強國與創(chuàng)新發(fā)展，在推動高質量發(fā)展上作出新貢獻
《建議》在建設現代化產業(yè)體系、優(yōu)化提升傳統(tǒng)產業(yè)等多處強調“質量強國”“標準引領”“品牌建設”和“知識產權保護”?；鶎邮琴|量提升的土壤，是標準落地的執(zhí)行者。
江蘇省蘇州市市場監(jiān)管局干部濮曉婧說，“十五五”時期，市場監(jiān)管部門要強化質量技術基礎支撐。深入實施質量提升行動，引導企業(yè)加強全面質量管理。發(fā)揮計量、標準、認證認可、檢驗檢測等技術支撐作用。
四川省市場監(jiān)管局干部吳麗娜表示，要加強標準引領與品牌培育。鼓勵制定實施先進標準，推動在農產品、消費品、服務業(yè)等領域完善標準體系。加強商標、地理標志保護，培育具有競爭力的區(qū)域品牌和自主品牌。
上海市知識產權局干部江映虹表示，要保護與激勵創(chuàng)新。加強知識產權保護執(zhí)法，嚴厲打擊專利、商標侵權違法行為，激發(fā)各類經營主體的創(chuàng)新活力。
聚焦統(tǒng)籌發(fā)展與安全，在筑牢安全底線上體現新擔當
《建議》強調“堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全”，并要求提高公共安全治理水平，加強食品藥品安全等工作。
廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)管局干部李金健說，基層是安全監(jiān)管的第一道防線，責任重于泰山。要嚴守食品安全底線。落實“四個最嚴”要求，以人工智能等科技手段賦能食品安全監(jiān)管，健全覆蓋食品生產、流通、消費全鏈條協(xié)同監(jiān)管機制。
浙江省杭州市錢塘區(qū)市場監(jiān)管局干部沈丹說，要保障藥品安全有效。加強對藥品、醫(yī)療器械、化妝品經營使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊制售假劣藥械等違法行為。
黑龍江省齊齊哈爾市市場監(jiān)管局干部崔明太說，要抓牢特種設備安全。對鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等實施嚴格監(jiān)察，督促使用單位落實安全主體責任。
浙江省諸暨市市場監(jiān)管局干部方春均說，要管好工業(yè)產品質量安全。對涉及人身健康和生命財產安全的重點產品，加強監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測，完善缺陷產品召回制度。
聚焦消費提振與權益保護，在改善消費環(huán)境上取得新成效
《建議》在“大力提振消費”部分明確要求“強化消費者權益保護”。基層是消費糾紛調解處理的主戰(zhàn)場，是消費信心的直接塑造者。
北京市房山區(qū)市場監(jiān)管局干部黃華說，要暢通維權渠道，提升處置效能。完善12315投訴舉報平臺建設，提高響應速度和處置滿意度。大力推進“線下購物無理由退貨”等承諾活動。要強化消費領域監(jiān)管執(zhí)法，針對預付式消費、老年消費、互聯網消費等熱點難點，加大監(jiān)管力度，嚴厲查處價格欺詐、虛假宣傳等侵害消費者權益的行為。
遼寧省鞍山市市場監(jiān)管局干部李賓說，要加強網絡交易監(jiān)管。督促網絡交易平臺落實網絡安全主體責任，強化消費者個人信息保護。嚴厲打擊利用網絡進行虛假宣傳、銷售假冒偽劣商品等違法行為。
聚焦治理能力現代化，在提升監(jiān)管效能上探索新路徑
《建議》對監(jiān)管的智慧化、法治化提出了內在要求。基層市場監(jiān)管工作面臨人少事多的矛盾，必須向科技、向管理要效能。
湖北省武漢市江夏區(qū)市場監(jiān)管局干部張瓊說，要提升智慧監(jiān)管能力。運用大數據、物聯網、人工智能等技術，建設智慧監(jiān)管平臺，探索非現場監(jiān)管、風險預警、精準執(zhí)法。
廣西壯族自治區(qū)陽朔縣市場監(jiān)管局干部梁燕娜說，要完善法治保障與規(guī)范執(zhí)法。加強法律法規(guī)學習，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。推動完善地方性配套規(guī)定，規(guī)范執(zhí)法程序和自由裁量權。
河南省市場監(jiān)管局干部尹劍表示，要加強基層隊伍建設。打造政治過硬、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良的基層市場監(jiān)管鐵軍，為履行好“十五五”時期各項職責提供堅強組織保障。
基層市場監(jiān)管干部表示，“十五五”的宏偉藍圖令人振奮，新時代的使命召喚擔當。作為基層市場監(jiān)管干部，要把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十屆四中全會精神上來，扎根基層、砥礪前行，在優(yōu)化營商環(huán)境、維護公平競爭、推動質量提升、保障民生安全、保護消費者權益等各項工作中履職盡責，為構建統(tǒng)一開放、競爭有序、監(jiān)管有力、法治保障的現代化大市場，為全面建設社會主義現代化國家貢獻市場監(jiān)管力量。